海关总署：多措并举确保贸易便利不打折扣

 新华网北京１２月１２日电（记者王希）“以前用旅游购物贸易方式申报，每批货物价值不能超过５万美元，现在市场采购贸易方式单票报关单货值放宽到１５万美元，我们可以把更多优质商品推荐给客户了。”作为首批享受到市场采购贸易方式便利的商家，义乌合京进出口公司经理何峰明感受深刻。

    自今年１１月１日起，海关为义乌小商品“量身订制”的市场采购贸易方式正式落地，除了单票报关货值放宽外，在这种新型监管方式下申报出口的小商品可以享受２４小时全程电子通关、简化申报、智能卡口验放等便利化举措。

    以监管模式创新支持新型贸易业态发展，是海关教育实践活动整改见实效的一个侧面。党的群众路线教育实践活动开展以来，海关坚持问题导向，从进出口企业最关切的贸易便利化、涉企收费等问题着手，优化监管流程、提升服务效能，切实做到政策解难、手续解烦、提高便利、减负增效、做好服务、营造环境。

    跨境电商发展如火如荼、势头强劲，已成为外贸增长的新亮点，但与传统监管方式存在诸多“不兼容”。今年“双十一”期间，开展试点的杭州海关监管系统信息模块与众多电商及物流企业实现数据互通。当消费者下单时，订单信息会即时同步到海关信息系统，并计算出相应的税费。当商品到达海关时，海关信息系统自动调出数据进行快速清关，大大提高通关效率。

    海关总署新闻发言人张广志表示，为进一步支持新型贸易业态发展，海关总署正牵头开展跨境电商进口政策试点评估，并将在东莞、广州、西安等地上线运行跨境电商出口统一版通关管理系统，还将适时研究扩大市场采购监管方式的适用范围。

    为进一步提高贸易便利化水平，海关全面推进通关作业无纸化、区域通关一体化等各项改革。前三季度，全国海关全过程无纸化报关单４１９６．３万份，占报关单总量的近八成；１２月１日起，京津冀、长江经济带、广东地区三大区域通关一体化改革全面实施，实现“多关如同一关”，惠及众多外贸企业。

    建立国际贸易“单一窗口”是国际上提升贸易便利化水平，提高对外贸易竞争力、效益和效率的有效措施和普遍做法。据张广志介绍，海关推动“单一窗口”建设也明确了时间表：２０１５年推广至所有沿海口岸、２０１７年覆盖全国。

    针对清理和规范涉企收费，海关总署开展“解剖麻雀式”调研，选取典型企业进行个案分析、摸清底数，并在全国海关开展经营性服务和收费自查自纠工作，基本建立了各事业单位及其经济实体涉企收费公示制度。张广志表示，目前海关征收的行政性收费为进口货物滞报金和知识产权保护备案费两项，并严格按照财政部、国家发展改革委批准的标准执行。

    这些改革红利正在不断释放。统计显示，前三季度，全国进口海关通关时间为２６．３小时，较２０１３年缩短７．１小时，出口通关时间为２．６小时，较２０１３年缩短０．４小时。